布魯塞爾1月21日-全球氣候變化領(lǐng)導(dǎo)人和競選活動人士對美國總統(tǒng)拜登(JoeBiden)再次加入2015年《巴黎協(xié)定》的舉動表示歡迎,但他表示華盛頓也必須削減排放量并利用其影響力鼓勵其他國家也這樣做。

拜登(Biden)在上任總統(tǒng)的首批行為之一中,于周三發(fā)布了一項行政命令,將全球第二大溫室氣體排放國美國帶回全球條約,該條約承諾將近200個國家迅速停止升溫以避免災(zāi)難性的氣候更改。

華盛頓去年正式退出《巴黎協(xié)定》,但隨著2016年美國總統(tǒng)唐納德·特朗普(DonaldTrump)的選舉,其在全球氣候談判中的舉足輕重的作用已經(jīng)停滯。

特朗普對氣候科學(xué)表示懷疑,并斷言該協(xié)議是一種經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。自那時以來,聯(lián)合國氣候談判陷入僵局,多次首腦會議未能采取雄心勃勃的行動。

聯(lián)合國前氣候變化主管克里斯蒂安娜·菲格雷斯(ChristianaFigueres)表示,如果他們只是進(jìn)入房間就鼓掌表示歡迎,我指的是美國重返全球氣候談判?!斑@并不意味著他們將永遠(yuǎn)站著鼓掌。他們必須證明他們確實決心做出必要的改變?!?/p>

聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯(AntonioGuterres)歡迎美國重返巴黎協(xié)定,但補(bǔ)充說:“任重道遠(yuǎn)。氣候危機(jī)繼續(xù)惡化,時間緊迫,將氣溫上升限制在1.5攝氏度,并建立了更多的氣候,有彈性的社會,有助于保護(hù)最弱勢群體?!?/p>

氣候外交官說,他們希望看到美國在這十年中削減排放的雄心勃勃的承諾,并通過外交努力說服其他國家效仿。排在首位的是世界最大污染國中國,該國計劃到2060年實現(xiàn)碳中和,但尚未公布減少排放的短期計劃。

中美簽署的氣候協(xié)定在2015年巴黎氣候談判中達(dá)成協(xié)議方面發(fā)揮了重要作用。

但是在特朗普政府執(zhí)政期間,氣候成為世界上兩個最大經(jīng)濟(jì)體之間摩擦的另一根源,專家表示,兩國關(guān)系不可能立即恢復(fù)正常。

綠色和平東亞高級氣候與能源政策官李碩說:“自奧巴馬執(zhí)政以來,已經(jīng)發(fā)生了許多變化,這將使拜登領(lǐng)導(dǎo)下的G2氣候關(guān)系變得不可預(yù)測?!泵绹椭袊环Q為G2。

李肇星指出,中美關(guān)系的最低點(diǎn)和分裂的政治對氣候參與提出了挑戰(zhàn)。

李肇星說:“保持不變的是,G2需要朝同一方向移動?,F(xiàn)在的任務(wù)是讓兩人切換到高檔,握住對方的手?!?/p>

拜登曾表示,他希望到2050年使美國實現(xiàn)零凈排放,但尚未詳細(xì)說明他打算使用哪些監(jiān)管工具來實現(xiàn)這一目標(biāo)。

“政府面臨的主要挑戰(zhàn)之一就是將其重新定義為綠色增長,就業(yè)的機(jī)會-這是我們在歐洲看到的那種情況,歐洲在設(shè)法顯著增長經(jīng)濟(jì)的同時減少了碳排放,”前歐盟氣候談判代表凱利·基茲耶(KelleyKizzier)說,他現(xiàn)在是非營利性環(huán)境防御基金會的成員。

歐盟已經(jīng)在關(guān)注合作領(lǐng)域。

今年6月,歐盟將提議對某些污染商品的進(jìn)口征收碳稅,以保護(hù)歐洲工業(yè)不受氣候政策薄弱國家廉價競爭對手的影響。拜登在競選活動中承諾通過在美國邊境征收“碳調(diào)節(jié)費(fèi)或配額”來實現(xiàn)同樣的目標(biāo)。

歐盟在12月的一份備忘錄中就其與拜登政府的新關(guān)系的重點(diǎn)表示,碳邊界政策提供了“一個共同努力為此類措施制定全球模板的機(jī)會”。

政策分析人士說,美歐共同采取碳邊界措施可能會推動出口導(dǎo)向高的行業(yè)加快脫碳,其中包括世界最大的鋼鐵生產(chǎn)國中國。

位于布魯塞爾的智庫布魯格的研究員西蒙妮·塔格里亞皮特拉(SimoneTagliapietra)表示:“這對歐盟和美國政府來說,是刺激全球氣候行動的一個非常重要的工具。”

歐盟氣候政策負(fù)責(zé)人弗朗斯·蒂默曼斯(FransTimmermans)表示,他將與拜登(Biden)國際氣候特使約翰·克里(JohnKerry)合作,“說服越來越多的國家,雄心勃勃的氣候行動符合他們的最大利益?!?/p>

但是,對于那些因洪水,熱浪和干旱而遭受氣候變化破壞的脆弱國家來說,優(yōu)先事項是金融。

前總統(tǒng)奧巴馬政府承諾向聯(lián)合國旗艦基金提供30億美元,幫助脆弱國家應(yīng)對氣候變化。到目前為止,華盛頓只提供了10億美元。

“拜登總統(tǒng)應(yīng)履行剩余的承諾,”非洲談判代表集團(tuán)全球氣候談判主席坦古·加侯馬·貝卡勒說。