上證報中國證券網(wǎng)訊（記者 張瓊斯）國新辦1月22日舉行銀行業(yè)保險業(yè)2020年改革發(fā)展情況發(fā)布會。銀保監(jiān)會首席風(fēng)險官兼新聞發(fā)言人肖遠(yuǎn)企在會上表示，2020年是極不平凡的一年，對銀行保險機(jī)構(gòu)確實產(chǎn)生了一些影響。但是從目前來看，比去年初預(yù)估的要好很多，銀行業(yè)保險業(yè)風(fēng)險總體可控。
一是始終把銀行保險機(jī)構(gòu)服務(wù)和支持實體經(jīng)濟(jì)作為工作的出發(fā)點和落腳點。正是因為加大對實體經(jīng)濟(jì)的支持，才使銀行保險機(jī)構(gòu)的風(fēng)險能夠可控。實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了，銀行保險機(jī)構(gòu)風(fēng)險自然就小；如果實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不好的話，風(fēng)險自然就會增大。
銀保監(jiān)會在年初就采取了一些特殊政策，特別是幫助小微企業(yè)和民營企業(yè)紓困的政策，比如延期還本付息政策，以及一些監(jiān)管措施的靈活調(diào)整，都很好地促使銀行保險機(jī)構(gòu)有足夠的空間和時間，通過自身的經(jīng)營管理，來更好地服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)增長。
二是注重對存量風(fēng)險的防范和處置，采取了很多措施。比如處置了不良資產(chǎn)3.02萬億元，采用清收、核銷、轉(zhuǎn)讓等多種形式，處置力度前所未有，金額也是歷年最高。銀保監(jiān)會對高風(fēng)險機(jī)構(gòu)進(jìn)行了更嚴(yán)格的排查，在這一過程中處置了高風(fēng)險機(jī)構(gòu)的風(fēng)險。一批高風(fēng)險的中小金融機(jī)構(gòu)，比如包商銀行、錦州銀行、恒豐銀行以及一些信托公司、部分保險機(jī)構(gòu)，風(fēng)險都得到有效化解，有的已經(jīng)“輕裝上陣”。
三是前瞻性采取一些預(yù)防風(fēng)險的措施。對重點領(lǐng)域的風(fēng)險提前部署、未雨綢繆?！胺康禺a(chǎn)領(lǐng)域，我們建立房地產(chǎn)融資全方位、全口徑的統(tǒng)計體系?！毙みh(yuǎn)企表示，銀保監(jiān)會前期與人民銀行一起發(fā)布了對房地產(chǎn)融資的集中度管理通知，如果銀行房地產(chǎn)風(fēng)險暴露金額超過了凈資本一定的比例，必須采取有關(guān)措施。同時，密切關(guān)注觀察不同地區(qū)、不同城市房價變化的情況，因城施策，與其他部門和地方政府一起采取相應(yīng)的措施，這些措施都是動態(tài)的，根據(jù)各個地方的情況隨時調(diào)整。
對“影子銀行”時刻保持警惕。去年發(fā)布了第一個中國“影子銀行”的報告。銀保監(jiān)會一直對“影子銀行”采取非常警惕的態(tài)度，從2017年初以來，花大力氣整治“影子銀行”，取得了很大成果，2017年以來壓降了20萬億元的高風(fēng)險影子銀行業(yè)務(wù)?！斑@個成果必須要繼續(xù)鞏固，去年我們也沒有放松，堅決不讓‘影子銀行’反彈回潮?！毙みh(yuǎn)企說。
此外，為增強(qiáng)銀行保險機(jī)構(gòu)風(fēng)險抵御能力，去年采取了很多措施。肖遠(yuǎn)企舉例，要求銀行補(bǔ)充資本，通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、發(fā)行二級資本工具、發(fā)行永續(xù)債等方式，在不同的市場、通過不同的渠道補(bǔ)充資本。另外，推進(jìn)地方政府發(fā)行專項債，補(bǔ)充中小銀行特別是地方性銀行的資本金。“目前這個工作還在進(jìn)行之中，已取得了很好的效果，銀行資本實力大為增強(qiáng)?！毙みh(yuǎn)企說。
銀保監(jiān)會還通過增提撥備增強(qiáng)銀行機(jī)構(gòu)抵御風(fēng)險的能力，在處置不良時，動用了一些撥備，同時加大對撥備的提取，夯實銀行應(yīng)對風(fēng)險的基礎(chǔ)。
上述政策多管齊下。肖遠(yuǎn)企表示，正是因為從一開始就作了部署并采取了多方面的措施，銀行保險機(jī)構(gòu)，目前無論是單點單體、區(qū)域性還是系統(tǒng)性風(fēng)險，都在非常可控的水平。銀行業(yè)保險業(yè)經(jīng)營穩(wěn)健，經(jīng)營指標(biāo)和監(jiān)管指標(biāo)都處于較好狀態(tài)。
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